1. 具體方案設計 

危險廢物轉移報批系統(tǒng)的建設內容主要包括服務門戶管理、危險廢物監(jiān)督管理系統(tǒng)、智能監(jiān)控終端管理系統(tǒng)及工況展示界面等，以下為具體建設內容。

1.1. 門戶管理

危險廢物轉移報批系統(tǒng)服務門戶管理包括產廢單位門戶、經營單位門戶、運輸單位門戶、管理部門門戶幾個部分。

1.1.1. 產廢單位門戶 

產廢單位門戶主要包括功能：注冊備案、聯(lián)單統(tǒng)計查看、聯(lián)單確認及打印、用戶權限管理。

1.1.1.1. 注冊備案

可以一次性完成注冊和備案，提供備案變更功能，變更備案也需審核。注冊備案完成后，需要客戶管理部門進行審核確認。

企業(yè)可以在網站上進行備案變更，備案變更的審核需要由產廢單位的客戶管理部門進行審核確認。

1.1.1.2. 產廢單位聯(lián)單查看

具備對部分廢物產生量大而且拉運頻繁的企業(yè)進行聯(lián)單批量確認功能。運輸單位通過智能終端上傳電子聯(lián)單后，產廢單位可以直接在網上進行確認，確認之后運輸單位才可以打印電子聯(lián)單。

1.1.1.4. 用戶權限管理

產廢單位的用戶需要分不同的角色，以方便產廢單位應用。如備案角色、查詢角色、確認及打印角色、管理員角色。

1.1.2. 經營單位門戶 

經營單位門戶包括注冊備案審核、聯(lián)單確認及補單、用戶管理、廢物入庫聯(lián)單確認、廢物出庫等功能。

1.1.2.1. 注冊備案審核

經營單位注冊之后，由系統(tǒng)管理員進行審核。

1.1.2.2. 聯(lián)單確認關聯(lián)

經營單位在聯(lián)單產生后，處置人員需在規(guī)定內確認聯(lián)單轉移危險廢物的實際數(shù)量，并通過手持設備生成該聯(lián)單對應的轉運二維碼。

1.1.2.3. 用戶管理

經營單位需要分不同的角色，以方便應用。如備案角色、查詢角色、確認角色、管理員角色。

1.1.2.4. 廢物入庫聯(lián)單確認

經營單位在接收到運輸單位拉運來的危廢后，將廢物信息錄入到系統(tǒng)中，進行入庫登記，并根據(jù)實際接收到的數(shù)量對聯(lián)單進行確認。

1.1.2.5. 廢物出庫

經營單位的廢物進行處置前需要出庫，廢物出庫的信息可以與入庫信息進行對比，避免廢物的丟失。

1.1.3. 運輸單位門戶 

1.1.3.1. 注冊備案審核

運輸單位注冊之后，由系統(tǒng)管理員進行審核。

1.1.3.2. 智能監(jiān)控終端管理

注冊的信息包括終端設備，主要包括對手機號碼、設備串號等信息的管理。

1.1.3.3. 車輛數(shù)據(jù)維護

主要包括運輸單位的車輛、司機人員等信息的維護。

1.1.3.4. 車輛軌跡跟蹤

1.1.4. 管理部門門戶 可以查看某一車輛的行軌跡，可以查看當前所有車輛的位置信息。另外也可根據(jù)軌跡信息統(tǒng)計在某一產廢單位停留時間，或者對在某一地點停留時間超過一定的時間后進行預警。

管理部門門戶包括產廢單位管理、經營單位管理、運輸單位管理、危險廢物轉移審批、聯(lián)單管理、事務提醒、通知公告、用戶管理等功能。

1.1.4.1. 產廢單位管理

產廢單位管理主要是對經注冊備案后的企業(yè)進行統(tǒng)一管理，包括：

（1） 產廢單位短信確認號碼管理。

（2） 對產廢單位的日常執(zhí)法情況。

（3） 對于產廢單位的危廢轉移數(shù)量、貯存數(shù)量等進行同比、環(huán)比分析等。

1.1.4.2. 經營單位管理

經營單位管理主要對經營單位的基本信息、處置能力、處置方式等進行管理。對經營單位的危廢轉移數(shù)量進行同比、環(huán)比分析，和其處置能力進行比對分析。 

1.1.4.3. 運輸單位管理

需要對運輸單位車輛、人員、智能終端等信息進行管理。

1.1.4.4. 危險廢物轉移審批

處置單位同意接受危險廢物產生單位的危險廢物后，根據(jù)相關單位提供的申請表內容，負責錄入轉移計劃申請表，在系統(tǒng)中提交至危廢管理部門。同時，處置單位須負責轉移計劃申請表的打印，由申請單位負責將申請表提交交給經營審批部門，經營部門在系統(tǒng)中完成審批。

1.1.4.5. 事務提醒

聯(lián)單管理

可以對系統(tǒng)的聯(lián)單進行綜合管理，同時對于跨市轉移的聯(lián)單也可以納入管理。另外針對聯(lián)單數(shù)據(jù)異?；蛘卟僮鳟惓?，進行報警，及時通知執(zhí)法人員。比如經營 單位超過 24 小時未確認聯(lián)單數(shù)量或者確認聯(lián)單數(shù)量超過聯(lián)單數(shù)量一定比率。

車輛軌跡跟蹤管理

可以查看某一車輛的運行軌跡，可以查看當前所有車輛的位置信息。另外也可根據(jù)軌跡信息統(tǒng)計在某一產廢單位停留時間，或者對在某一地點停留時間超過一定的時間后進行預警。

1.1.4.6. 通知公告

可以向產廢單位、經營單位、運輸單位發(fā)布通知公告。相關企業(yè)可以查看這些通知公告同時也可以進行相關問題的反饋及相關文件的上報。

1.1.4.7. 用戶管理

管理部門可以根據(jù)需要設定多種角色，包括管理員、領導用戶、一般工作人員用戶等。

3.2. 危險廢物監(jiān)督管理系統(tǒng)

實現(xiàn)危險廢物網上申報登記和轉移管理，通過各類事項的網上申報、辦理， 方便產廢單位、經營單位隨時了解有關危廢情況；建立產生危廢的企業(yè)、回收利用危廢資源的企業(yè)之間的網絡聯(lián)系，促進工業(yè)危廢的交換與資源再利用，提高危險廢物信息化管理能力和水平。

3.2.1. 賬戶信息及發(fā)布 

包括賬戶注冊、賬戶管理、密碼修改、企業(yè)信息維護，定期發(fā)布各產廢單位的產廢信息，保障公眾的知情權。

3.2.2. 申報管理子系統(tǒng) 

3.2.2.1. 危險廢物申報登記表

實現(xiàn)對所有危廢產生單位網上申報登記。由管理部門對申報信息審核，給出審核意見。

企業(yè)填報信息包括：企業(yè)基本信息、基本生產情況、一般危險廢物產生去向情況、危險（醫(yī)療）廢物產生去向情況，水處理污泥產生情況、本年度預計危險廢物產生轉移情況。填報單位分為工業(yè)、危廢、醫(yī)療三種，信息都在上述一套表格中填報。

企業(yè)除了申報上述信息外還需要填報危險廢物產生量預測，危險廢物轉移計劃以及相關的附件信息。

3.2.2.2. 危險廢物管理計劃

實現(xiàn)危險廢物管理計劃網上申報登記。危險廢物管理計劃在每年年底危廢申報登記時同時進行。

填報表格為《年危險廢物管理計劃》模板。

3.2.2.3. 危險廢物轉移計劃

危廢產生單位通過互聯(lián)網登錄危廢管理信息系統(tǒng)，填寫危廢轉移管理計劃申請表，填寫完成后，提交至危廢管理中心審核，危廢轉移管理計劃申請表包含以下內容：

1. 廢物移出單位信息

2. 轉移廢物信息

3. 廢物運輸單位信息

4. 廢物接受單位信息

申報提交后相關信息流轉至內網業(yè)務管理系統(tǒng)等待工作人員進行審核，企業(yè)可查詢轉移計劃審核狀態(tài)，分為“正在審核”、“同意轉移計劃”和“不同意轉移計劃”。

轉移計劃申報由管理部門審核。

3.2.2.4. 辦理狀態(tài)查詢

企業(yè)可通過互聯(lián)網登陸外網申報系統(tǒng)，對危險廢物轉移計劃備案、轉移聯(lián)單審批等業(yè)務辦理狀態(tài)進行查詢。

3.2.3. 監(jiān)督審批管理子系統(tǒng) 

建立危險廢物轉移報批系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險廢物的全過程跟蹤管理，包括廢物的產生、運輸、處置或者利用、二次轉移等全過程電子跟蹤管理，充分運用現(xiàn)代物聯(lián)網技術實現(xiàn)智能監(jiān)控管理，方便動態(tài)了解危險廢物產生、處理、利用情況， 提高管理效率，防止非法傾倒；建立危險廢物產生單位、利用、處置單位檔案庫

和監(jiān)管重點源清單,加強對危廢產生單位和經營單位的監(jiān)督管理；對危險廢物狀況信息進行采集、儲存、統(tǒng)計和評價，繪制危險廢物空間分布圖、歷時變化圖和轉移軌跡圖以及各種狀態(tài)數(shù)據(jù)報表，及時識別轉移、貯存、處置等活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)，管理部門必要時向有關單位提出整改要求并監(jiān)督實施，做到防患于未然。

3.2.3.1. 危險廢物產生過程管理

3.2.3.1.1. 產廢單位信息管理

3.2.3.1.2. 網上申報信息審審批產生單位管理包括產生單位的基本情況管理、產生危廢的情況，另外建立廢物產生量核算系統(tǒng)。完善對產廢單位的分級管理，建立重點源名單。

接收企業(yè)網上申報信息，對危險廢物產生相關信息進行比對、審核和數(shù)據(jù)校驗，實現(xiàn)對危險廢物產生源申報登記工作的跟蹤管理。

3.2.3.1.3. 統(tǒng)計分析

系統(tǒng)可對危險廢物產生源信息進行匯總，根據(jù)區(qū)域、行業(yè)及危險廢物類別等條件進行分析統(tǒng)計，并以圖表形式進行展現(xiàn)。

按行政區(qū)域統(tǒng)計及行業(yè)統(tǒng)計

危險廢物統(tǒng)計實現(xiàn)一定時間范圍內，各行政區(qū)的危險廢物產生情況統(tǒng)計，并可將統(tǒng)計結果導出到 Excel 表格。實現(xiàn)一定時間范圍內，各行業(yè)的危險廢物產生情況統(tǒng)計，并可將統(tǒng)計結果導出到 Excel 表格。

按危廢類型統(tǒng)計

按趨勢統(tǒng)計實現(xiàn)一定時間范圍內，各類別危險廢物產生情況統(tǒng)計，并可將統(tǒng)計結果導出到 Excel 表格。

支持危險廢物產生量的按年度變化趨勢分析。

3.2.3.2. 危險廢物經營過程管理

3.2.3.2.1. 經營單位信息管理

處置經營單位管理主要包括經營單位的基本信息、排污信息監(jiān)測設備，遠程監(jiān)控設備、運輸車輛等信息。

（1） 監(jiān)察筆錄

實現(xiàn)對許可證單位監(jiān)察筆錄的編輯上傳及歷史監(jiān)察情況的查詢功能。

（2） 企業(yè)應急預案

實現(xiàn)對危廢許可證單位應急預案的查詢、管理功能。

3.2.3.2.2. 處置經營單位規(guī)范化管理

對危廢經營單位的規(guī)范化管理及評分結果進行顯示和統(tǒng)計。

3.2.3.3. 危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)

建立危險廢物的貯存、處置等環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)高度的視頻信息集成能力。傳統(tǒng)的技術方案將獨立建設數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心后分別歸檔服務器儲存無法實施有效的進行關聯(lián)和判斷。本方案技術核心之一是將視頻采集納入前端傳感器范疇，在站點前端完成關聯(lián)和信息集成。站點數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)不但具有在線數(shù)據(jù)采集能力，同時內置視頻服務器功能。由相關的報警數(shù)據(jù)觸發(fā)，可連續(xù)捕捉現(xiàn)場視頻圖像。并向監(jiān)管中心發(fā)送數(shù)據(jù)和圖像集成后的綜合信息。既降低了系統(tǒng)資源的浪費，也有效減輕監(jiān)控人員手工關聯(lián)，檢索報警信息的勞動強度。本方案采用網絡視頻監(jiān)控技術，在監(jiān)測點安裝網絡攝像機。通過站點數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)內置的網絡視頻傳輸功能，可實現(xiàn)報警觸發(fā)的圖片連續(xù)捕捉功能， 同時支持在線視頻傳輸功能。

3.3. 智能監(jiān)控管理系統(tǒng)

智能監(jiān)控管理系統(tǒng)主要由運輸單位、處置單位和經營部門使用。各運輸單位收運人員在現(xiàn)場通過智能終端輸入收集危險廢物的相關信息，經產廢單位短信確認后聯(lián)網打印出該批次危險廢物的轉移電子聯(lián)單，分別交產廢單位和隨車備查。經營單位在接收到危險廢物后，須在 24 小時之內登陸系統(tǒng)將實際的拉運數(shù)量（過磅數(shù)量）錄入系統(tǒng)中進行確認，對逾期未確認的聯(lián)單，系統(tǒng)將進行超時預警和鎖機，鎖機后的系統(tǒng)、聯(lián)單將不能使用。經營部門工作人員可查詢聯(lián)單信息。

系統(tǒng)以經營部門為核心進行布署，以提高經營部門的業(yè)務監(jiān)管能力為原則組建。在整個網絡拓撲結構當中，涉及到廢物處置過程的產廢物單位、經營單位以及運輸單位的相關業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一進入經營管理部門，系統(tǒng)在完成數(shù)據(jù)的分析整理后經 Internet 向公眾發(fā)布。

運輸單位到達收運現(xiàn)場后，通過危險廢物轉移智能監(jiān)控系統(tǒng)智能獲取基礎信息，包括產廢企業(yè)基本信息、運輸企業(yè)基本信息、處置企業(yè)基本信息。同時錄入廢物轉移信息，通過網絡上傳到后臺系統(tǒng)，經由產廢單位確認后(網絡確認或者短信確認)，現(xiàn)場可以打印聯(lián)單。

危廢在拉運過程中可以通過車輛 GPS、車輛視頻監(jiān)控，對運輸車輛進行有效監(jiān)控。

危險廢物轉移管理工作包括危險廢物轉移計劃審批和轉移計劃批準后的轉移聯(lián)單發(fā)放、填報兩部分。企業(yè)登錄系統(tǒng)后，可在網上填寫危險廢物的轉移計劃， 按照要求和系統(tǒng)提示填寫轉移聯(lián)單數(shù)據(jù)。各經營部門可以對本轄區(qū)內的轉移情況數(shù)據(jù)進行存檔、查詢和統(tǒng)計分析。

通過危險廢物轉移管理信息系統(tǒng)，企業(yè)可以對轉移計劃和轉移聯(lián)單進行電子化填寫和修改，避免填寫和移交紙質聯(lián)單的繁重工作。經營部門可以實現(xiàn)危險廢物轉移計劃和轉移聯(lián)單的網上辦理和管理功能，掌握危險廢物轉移信息，實現(xiàn)對危險廢物轉移的全過程監(jiān)管。

3.3.1. 網上智能監(jiān)控 

網上智能監(jiān)控可由運輸單位登錄系統(tǒng)，根據(jù)轉移計劃生成聯(lián)單，填寫除轉移數(shù)量、產生單位簽字運輸單位信息等以外的其他內容，并打印出聯(lián)單，并在現(xiàn)場填寫有關轉移數(shù)量由產廢單位簽字、。然后再登陸到系統(tǒng)中，確認有關數(shù)量，打印正式聯(lián)單。聯(lián)單由系統(tǒng)自動生成，對于填寫完整，信息正確的聯(lián)單由管理部門確認后，提交備案。申請聯(lián)單不需要審核。

 3.3.2. 移動終端智能監(jiān)控 

移動終端智能監(jiān)控是指用智能終端自動生成電子聯(lián)單、錄入廢物信息后自動發(fā)送信息，廢物產生單位短信確認后打印電子版聯(lián)單，系統(tǒng)聯(lián)單數(shù)據(jù)自動進入危廢超市管理平臺。

危廢運輸（或處置）單位通過危廢中心授權使用智能監(jiān)控終端管理系統(tǒng)生成的聯(lián)單，聯(lián)單信息生成后自動上傳到危廢中心系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，經由產廢單位確認后

(網絡確認或者短信確認)，可以打印。

3.3.2.1. 安全認證體系

為保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，需建立終端認證管理。該功能是企業(yè)用戶認證的鑰匙。系統(tǒng)授權認證方式主要結合以下兩種方式實現(xiàn)。

1) 用戶名密碼管理

用戶名密碼管理是目前最常用的安全認證機制。在系統(tǒng)后臺通過授權用戶管理功能，來對企業(yè)智能終端的用戶名及密碼進行授權。經審核通過的用戶名及密碼可以進入手機統(tǒng)進行相關操作。

2) 手機號碼及串號認證機制

利用手機號碼及手機串號的唯一性，來加強系統(tǒng)的安全管理。通過建立系統(tǒng)后臺手機號碼及串號認證功能，嚴格限制未經授權的手機號碼及串號訪問。

3.3.2.2. 聯(lián)單號獲取

建立終端與臺后管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)鏈路，智能終端在經授權的情況下提交聯(lián)單號獲取請求。后臺系統(tǒng)在接收到請求以后根據(jù)企業(yè)的情況，終端系統(tǒng)在接收完成后臺下發(fā)的聯(lián)單號碼以后，將聯(lián)單號與轉運計劃相關聯(lián)。

3.3.2.3. 聯(lián)單信息登記

運輸單位工作人員使用智能終端對廢物的基礎信息進行等記。登記的內容包括：產廢單位基礎信息、廢物名稱、廢物種類、屬性、轉移數(shù)量等內容?；挟a廢單位的基礎信息可以通過后臺進行獲取，其他內容可以采用勾選的方式記錄， 并生成二維碼。

3.3.2.4. 轉運信息確認

智能終端提交電子聯(lián)單后,需要產廢單位確認，確認通過后方能打印。

3.3.2.5. 二維碼打印

二維碼的打印功能，是通過智能終端以及便攜式打印機的配合來完成的。終端在完成數(shù)據(jù)提交以后，可以根據(jù)錄入的二維碼信息進行打印。

3.3.3. 實際轉移數(shù)量確認 

經營單位在廢物轉移完成后，必須在 24 小時之內登陸系統(tǒng)將實際的拉運數(shù)量（過磅數(shù)量）錄入系統(tǒng)中。

如果實際數(shù)量和聯(lián)單的數(shù)量相差 10%以上的，系統(tǒng)自動發(fā)送有關預警信息給危廢管理中心相關責任人。

另外還需在系統(tǒng)中確認廢物處置方式，如填埋、焚燒、利用等。

3.3.4. 聯(lián)單統(tǒng)計分析 

可以按照轉移時間、經營單位、危廢種類分門別類進統(tǒng)計查看所有電子聯(lián)單。